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南水北调中线引江补汉工程是我国优化水资源配置的重大战略性基础设施，也是南水北调后续工程首个开工项目，承载着构建国家水网主骨架和大动脉的时代使命。自开工以来，这条全长194.7公里的地下输水大动脉在鄂西北群山中纵深推进，工程建设整体平稳可控。

世纪工程建设需要攻坚克难的技术实力，更需要坚实可靠的合规保障。引江补汉工程社会关注度高、资金体量大、参建主体多，审计监督、纪检监察、巡视巡察等多维度监督密集，从立项到竣工验收的全生命周期均面临复杂的合规要求。中国南水北调集团江汉水网建设开发有限公司作为项目法人，坚持以习近平法治思想为引领，把合规管理作为重大工程项目治理的基础性、保障性任务来抓，系统构建覆盖全流程、全要素的合规管理体系，以高水平合规管理护航国家战略工程行稳致远。

战略引领：把合规管理置于国家水网建设大局中谋划

公司坚决贯彻国务院国资委及集团公司决策部署，坚持党建引领，以“治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信”为目标，在国家水网建设大局中谋划合规管理工作，坚持顶层设计与执行落地相贯通，持续完善股东会、董事会领导机制，成立法治建设领导小组和合规管理委员会，统筹谋划合规管理工作，确保合规管理与公司发展战略深度融合。

体系筑基：构建纵横贯通的合规管理“四梁八柱”

公司构建职责清晰、衔接紧密、运行高效的合规管理三道防线机制。第一道防线由各业务及职能部门承担，强化业务源头把控，落实“管业务必须管合规”主体责任，合规管控嵌入业务流程前端，做到应审尽审、审必留痕；第二道防线由合规管理部门牵头，强化内控风控合规协同运作，统筹制度供给、风险研判、合规指引与专业督导；第三道防线由审计、纪检监察部门实施独立再监督，强化追责闭环，开展核查评估、督促整改、追责问责，层层联动、闭环管控。

在制度层面，公司以《合规管理办法》为基本制度，细化《法律合规审核规定》《授权委托管理规定》等配套制度，形成“基本制度+专项制度”的制度矩阵。依托信息化平台，将合规管理要求深度嵌入经营管理各环节，确保法律合规审核在规章制度、经济合同、重大决策三个维度百分百覆盖。编制《内部控制、风险管理、合规管理一体化手册》，将管理要求、工作流程和控制节点有机融合，为各级管理人员提供高效的一体化指南。

精准施策：清单驱动与标准化指引的合规实践

公司以清单化、标准化为抓手，将合规管控要求精准嵌入合同管理、工程建设关键领域，推动合规管控从“经验判断”向“标准操作”转变。

清单驱动，推动管控要求靶向落地。公司梳理历次审计、巡视、外部检查发现的典型问题，编制合规负面清单、审计问题提示清单等，将正向要求与负面事项以清单形式列明，对重点管理事项显著标示，确保合规管理措施精准传导至每一管理末梢。

精准管理，构建全层级合同管控体系。针对重大合同，从繁杂条款中精准提炼核心管控要点，每类合同梳理10页以内的合同履约管理量化清单，有效降低条款阅读与重点识别成本，保障重大合同依法合规、高效履约；针对辅助合同，系统编制12类常用合同范本，解决合同要素不全、条款设置随意、同类合规问题反复出现难题，推行后法律合规审核效率由2天以上提升到1天以内，从源头上防范合同起草阶段的合规风险。

突出重点，编制专项领域合规操作指引。公司编制《建设工程涉矿管理工作指引》《劳务外包合规管理指引》等专项操作指引，以“工作流程为线、风险点为纲、司法判例为镜”，为员工提供拿来即用的实操工具。

前瞻布局，以标准化手册护航知识产权管理。近年来知识产权法律更新较快，公司未雨绸缪组织编制《知识产权合规管理手册》，以标准化流程和规范化指引，系统服务公司奖项申报、信用评价等多元需求，手册的出台推动公司知识产权保护工作从事务型应对向法律型、管理型转变。

数智赋能：以科技手段驱动合规管理转型升级

立足水利工程数字化管理转型背景，引江补汉工程以数智化赋能合规管理，通过数字孪生平台数据支撑、大数据工程监管（审计）平台驱动，打造透明、高效、可追溯的合规管理环境。通过对工程数据的智能分析，自动识别异常数据和潜在风险点，实现合规监测从“事后追溯”向“事前预警”升级，为工程高质量建设提供科技保障。

文化浸润：让合规成为全体建设者的行动自觉

公司常态化浸润式推进合规文化建设，营造“人人合规、事事合规、时时合规”的浓厚氛围。编制《合规管理百问百答》，开展合规答题活动，征集评选合规管理建议，组织合规管理员参加民事诉讼庭审旁听，“零距离”感受法律风险真实后果，切实增强风险防范意识和规则敬畏感。定期开展专业能力提升培训，举办“业法融通提质效 合规护航防风险”党建业务融合交流会，搭建业务与法律合规深度对话平台。紧密结合政策法规动态和业务问题，定期梳理更新法治讲堂知识库90余项、以案释法案例20余项，实现经验可传承、教训可借鉴。

成效彰显：以高水平合规护航工程高质量建设

公司坚持“以合规促发展、以管理创价值”的理念，合规管理实践取得显著成效。合规管理实践案例入选中国企业改革与发展研究会“2026年企业合规管理实践案例”，受邀参加2026企业合规官交流会并代表央企建设板块作主题演讲，案例在企业合规观察网、新时代企业合规官公众号刊发，为水利行业重大工程建设提供了可借鉴、可推广的合规管理经验。

面向未来，公司将以更高标准、更实举措深耕合规管理体系建设，以合规立企、以合规兴企，以守正合规夯实企业发展根基，保障引江补汉工程高质量建设，在服务国家水网建设中展现更大作为。